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江西省林业产业化龙头企业发展规划
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时间: 2017-01-17 00:00:00
江西省林业产业化龙头企业发展规划
1 规划原则
林业产业化龙头企业应具备以下条件:
1)企业规模较大。固定资产规模一般在3000万元以上,年产值5000万元以上。
2)企业经济效益好。年利税一般在500万元以上,资产负债率小于60%,银行信用等级在A级以上,有抵御市场风险的能力。
3)企业带动能力强。企业有稳定的、较大规模的原料林生产基地。基地建设通过“公司+农户”的模式,建立可靠、稳定的利益联结机制,带动农户的数量一般在3000户以上。
4)企业产品具有市场竞争优势。主导产品符合国家产业政策,对区域经济带动作用大;科技含量高,市场潜力大;有较健全的市场营销网络。
2 重点龙头企业规划
按照上述规划原则,在全省现有林业企业中确定江西宜春中密度纤维板厂、江西崇义华森集团有限公司、信丰县绿源人造板有限公司、安福县竹胶合板厂、江西樟树冠京香料有限公司、安福县林化有限责任公司、江西纸业股份有限公司、江西赣州宁振纸业有限公司、江西青龙高科技股份有限公司、江西省靖安县三爪仑采育林场等10个企业为我省林业产业化经营龙头企业(各企业详情见附件)
2.1 基本情况
10个龙头企业中,有人造板企业4家(其中以竹材为主要原料的1家),拥有我省现有人造板主要产品中密度纤维板、竹胶合板、刨花板、细木工板等;林产香料企业1家,主要产品有甲基柏木酮、甲基柏木醚、复盆子酮、芳樟醇;松香企业1家,主要产品有松香、松节油及其深加工产品松油醇、浮选油等;木竹制浆造纸企业2家,主要产品有新闻纸、高级卫生纸、书写纸、复写纸等;森林食品加工企业1家,主要产品有山茶油、茶皂素等绿色食品;森林旅游企业1家。
10个龙头企业现有资产总额324852万元,企业平均拥有资产3.25亿元,平均资产负债率为47.9%;现拥有主要产品生产能力:中高密度纤维板17.8万立方米;竹胶合板1.32万立方米,刨花板2万立方米,细木工板3万立方米;甲基柏木酮800吨,甲基柏木醚100吨,复盆子酮100吨,芳樟醇50吨,松香4000吨,松油醇1500吨;新闻纸与木竹造纸产品13.7万吨;山茶油10000吨,茶皂素500吨;游客接待能力15万人次。2001年实际生产中高密度纤维板10万立方米,竹胶合板10572立方米,刨花板16620立方米,细木工板8533立方米,甲基柏木酮385吨,甲基柏木醚65吨,复盆子酮61吨,芳樟醇30吨,松香3100吨,松油醇573吨,新闻纸6800吨,高级卫生纸、书写纸、复写纸23700吨,山茶油516吨,茶皂素51吨,接待游客15万人次,实现销售收入86935万元,实现税利10241万元。10个龙头企业无论资产总额、资产负债率、生产能力、实际产量,还是销售收入,实现利税,均居全省林业产业企业前列,处于全国同行业先进水平。
2.2 发展前景
10个龙头企业生产产品或经营项目(森林旅游),均依托我省丰富的森林资源,有的是我省的特色资源,如毛竹、油茶等;这些企业森林资源综合利用程度高、产品科技含量较高、市场前景好、发展潜力巨大,而且辐射带动能力强,都是受国家和行业政策鼓励发展的企业。10个龙头企业大多数进行了改组改制,经营机制灵活,企业管理水平较高,并且有建设工业原料林基地积极性和走“林、工、商”、“产、加、销”一体化路子的强烈愿望。加工连基地、基地带农户的经营模式是他们的共同特征。江西宜春中密度纤维板厂于2001年7月与德国HWH人造板公司共组建霍曼内特股份有限公司,计划在原有5万立方米中密度纤维板生产线基础上,新建20万立方米中高密度纤维板生产线,同时营建工业原料林基地80万亩。该厂为省林业厅林产工业与工业原料林基地结合示范点,早于2001年年初启动,现各项工作有序进行,进展顺利。江西崇义华森集团有限公司已将70%以上有效资产转让给香港及本地私营老板,成功改制并引进了大量的资金,搞活了经营。目前正着手一次性买断崇义县11个国有林场中的10个林场46万余亩山林建立自己的工业原料林基地,并计划进一步向个体农户发展,以确保企业现有加工原料供应。信丰县绿源人造板有限公司系由浙江遂昌木业、昌松木业、昌龙公司三家企业共同投资组成的股份制公司,10万立方米中密度纤维板生产线于2001年8月份正式动工兴建,今年2月已进行试生产,同时,该公司与信丰县林业局、赣州市林业局首期共同出资350万元,启动了20万亩工业原料林基地的建设。安福县竹胶合板厂注重科技开发,其“改性酚醛树脂生产工艺技术”和“基材压制‘热进热出’工艺”为国内首创,列为科技部国家星火计划实施单位,该厂以其成功的新工艺和新技术,抓住产品成功进入北京建筑市场机遇,计划新建4条6000立方米生产线,形成年产双面覆膜高档胶合板3万立方米规模。江西樟树冠京香料有限公司天然香料深加工产品绝大部分供出口,是我省林产工业出口创汇大户。我国加入WTO后,更加有利于产品出口,为公司拓展国际市场空间奠定了基础。安福县林化有限责任公司处于我省湿地松引种量最大的吉安市,安福本县湿地松林面积就达45万亩,其中已进入采脂期湿地松15万亩,松脂资源丰富。该厂正在新建万吨松香生产线,1500吨松油醇生产线已于2001年试生产,产品市场好,是我省传统出口产品。我省目前最大的木浆造纸企业----江西纸业股份有限公司已于2002年2月与广东南海华光装饰板材有限公司正式签约重组,3月4日华光公司正式接管江纸,华光公司接管江纸后,计划在三年内完成江纸18万吨彩色新闻纸技改项目,两年内兴建5条年产10万立方米中高密度纤维板生产线,同时计划在“十五”期间建设工业原料林基地200万亩,将极大地推动我省森林培植业和林产工业的发展。江西赣州宁振纸业有限公司依托赣州市周边县农村房前屋后丰富的簧竹资源,生产高级卫生纸、书写纸、复写纸,产品附加值高,带动农户多,市场前景广阔。江西青龙高科技股份有限公司的主导产品是山茶油和茶皂素等序列绿色食品,“海天”牌山茶油备受市场青睐,在“2002年中国(北京)名优林特产品展览会”上,受到国家经贸委的高度评价,计划列为国家级油茶龙头企业扶持项目。森林旅游更是国内近年兴起的新的旅游项目,也是我省大力发展林业第三产业的重点之一,随着人们生活水平的提高,回归大自然渐成时尚,三爪仑国家森林公园(江西省靖安县三爪仑采育林场)自然人文景观丰富,其漂流更是该处旅游一大特色,其发展前景十分看好。
林业产业化经营10个龙头企业到2005年的发展目标是:中高密度纤维板从现有17.8万立方米生产能力增加至41万立方米;竹材胶合板从现有1.32万立方米增加至4.2万立方米;林产香料从现有1050吨增加至1500吨;松香从现有4000吨增加至1万吨;新闻纸从现有10.2万吨增加至30万吨;卫生纸、书写纸、复写纸从现有3.5万吨增加到7万吨;山茶油、茶皂素从现有1.05万吨增加到2万吨;旅游人数由现有15万人次增加至50万人次,销售总收入将由现有86935万元增至356200万元,实现税利由现有10241万元增加至49210万元,基地面积新增435万亩。
2.3 辐射与带动功能
10大林业产业化经营龙头企业的生产经营,具有强劲的经济辐射和带动功能,通过公司办基地,基地带农户,走林工贸一体化道路,到2005年,新建工业原料林基地435万亩,将带动170万户农户参与建设,在很大程度拓展广大山区林农的就业机会,加快农民脱贫致富步伐。同时,林业产业的大发展,将有效带动相关产业的发展。
 
3.保障措施
3.1 调整林业政策,大力扶持工业原料林基地建设
为鼓励林业产业化龙头企业建立工业原料林的积极性,形成“市场连加工、加工带基地、基地牵农户”的完整有机的产业链,必须对现行的林业政策作相应调整。
1) 企业通过独资、合资、合作、股份制等形式营造的工业原料林,其生产的供企业自行加工的木竹,育林基金和维简费实行减半征收;企业分成部分的育林基金和维简费采取自提自用的办法,专项用于原料林基地建设。
2) 企业原料林基地生产的木竹,其农业特产税按一个环节征收,即按生产环节征收8%的农业特产税。
3) 企业原料林采伐限额由当地林业主管部门单独编制,实行限额单列。
4) 凡是建立了工业原料林基地的企业,可按消耗每立方米木竹提取10--20元的工业原料林基地建设基金,专项用于原料林基地的造林、营林等生产活动。提取的资金计入企业加工产品的生产成本。
5) 各级林业部门要树立建设工业原料林基地就是保护现有森林资源的观点,在尽可能的情况下,采取多种方式,把林业项目建设资金,如速生丰产林、退耕还林、长防林、林业项目贴息贷款等建设资金与工业原料林基地建设紧密结合起来,促进工业原料林基地建设快速发展。
3.2 积极争取优惠的财政金融政策,扶持龙头企业发展
1)      各级财政要安排一定比例的资金用于林业产业化建设项目,引导农民、社会各方面参与林业产业化建设。对龙头企业贴息贷款项目要确保财政贴息资金到位。
2)      金融部门要把支持林业产业化经营作为工作重点,不断加大信贷扶持力度。对效益好、潜力大、市场前景广、还本付息能力强的产业化经营项目,在信贷规模等方面优先安排。要依据林业生产的特点和贷款用途合理确定贷款期限。
3)      加大招商引资力度,采用合资、合作、外商独资、个私投资等方式把资金吸引到林业产业化经营项目上来。加大企业改革改制力度,扩大股份制覆盖面,采取资本运营和资本有偿流转等措施,鼓励和吸引社会企业来投资、改造和兴办林业产业化企业。
4)      切实落实国家扶持林业产业发展的各项税收优惠政策。如企业从事种植业、养殖业和农林产品初加工取得的所得暂免征企业所得税的政策,企业以三剩物和次小薪材为原料生产加工的综合利用产品增殖税即征即退的政策,企业对森林抚育、低产林改造及更新采伐过程中生产的次加工材、小径材、薪材免征或者减征农业特产税的政策等。
3.3 加快森林资源流转,激活资本要素
林业产业化发展受制于森林资源。当前,林区林农生活相对比较贫困,许多国有林业企业经营状况不佳,“捧着金饭碗讨饭吃”,形成这一现象的主要原因就是森林资源资产化管理的力度没有到位,森林资源作为一种资产,还没有真正进入市场,无法体现其价值。为此,应尽快出台《江西省森林资源转让管理办法》,把森林资源推向市场,搞活林地经营权和林木所有权,把森林资源资产盘活、变现,才能实现森林资源的优化配置,促进林农增收、林业产业健康发展。
3.4 加大科技投入,注重人才培养
龙头企业要加大新产品的开发力度,有条件的企业应建立技术开发专门机构,同时要加强产品质量检测体系建设,加快产品技术标准的制定,以应对我国加入WTO。
各级政府部门要鼓励科研单位、大专院校和科研推广部门,采取技术咨询、技术入股、技术转让等形式参与林业产业化经营,领头和合作兴办科技型龙头企业。鼓励和支持科技人员领头创办各种科研、生产联合体和科技型企业或科技示范基地,或者参与企业的技术改造和技术开发,并取得相应报酬,对贡献突出的给予重奖。要重视企业专门人才的培养和职工素质的提高,把依靠科技进步,提高企业的竞争力放在首位。
3.5 加强行业管理,发挥宏观调控作用。
依据林业分类经营和政企分开的原则,改进现行行业管理模式,提升行业管理的素质。一要加强企业的改制力度,完善所有制结构,鼓励和发展非公有制林业企业;二要制定林业产业市场规范意见,对无证经营的林业企业坚决取缔,对市场前景不好、耗费森林资源大的林业企业坚决关、停、并、转。对今后新开工的涉林项目必须经过林业主管部门的资源论证方可审批,确保新建企业持续发展。三要制定扶持龙头企业政策和优质产品保护意见,从而达到扶优、扶强的目的。 
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